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索引号 GK_JT-2018-000398 发布机构 区人民政府
发文时间 2018-08-09 发布日期 2018-08-13
标   题 宝金政办发〔2018〕31号关于转发2018年bt365区政策性农业保险工作 实施方案的通知
主题词 关于,转发,2018年,bt365区,政策性,农业,保险,工作,实施方案,通知

宝金政办发〔2018〕31号

宝鸡市bt365区人民政府办公室

关于转发2018年bt365区政策性农业保险工作实施方案的通知

各镇、涉农街道办事处,区政府有关工作部门:

区农业局、区财政局、区林业局、区金融办、区气象局制订的《2018年金台区政策性农业保险工作实施方案》已经区政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

宝鸡市bt365区人民政府办公室

2018年8月9日

2018年bt365区政策性农业保险工作实施方案

区农业局  区财政局  区林业局

区金融办  区气象局 

为充分发挥政策性农业保险保障作用,逐步健全农业灾害风险防范机制,构建现代农业生产经营体系,促进全区农业生产稳步发展,根据全市政策性农业保险工作要求,结合我区实际,特制定本方案。

一、基本原则

(一)坚持政府引导。各镇、涉农街道办事处将农业保险组织实施纳入工作安排,建立健全工作机制,各有关部门按照职责分工,积极配合承保机构做好宣传、承保、查勘、定损、理赔和防灾防损等工作,支持农业保险工作顺利开展。

(二)坚持市场运作。以商业化经营为依托,坚持竞争参与、市场化运作,逐步构建市场配置资源、保障稳定高效的农业生产风险防控保护体系。

(三)坚持扶贫优先。农业保险优先在贫困村覆盖主导产业,优先在贫困村实行农业保险减免优惠政策,向贫困户及承担扶贫带贫任务的新型经营主体倾斜。

(四)坚持自主自愿。农民或者农业生产经营组织与保险机构在自愿原则下签订农业保险合同,任何单位和个人不得利用行政权力、职务便利以及其他方式强迫、限制农民或农业生产经营组织参加农业保险。

二、主要内容

(一)财政补贴品种

中央财政补贴保险品种包括小麦、玉米、油菜、育肥猪、设施蔬菜“银保富”等5个险种。

(二)保险规模

2018年中央财政补贴种植业险种全覆盖,畜牧业险种覆盖率80%,省级财政补贴险种与去年持平。小麦、玉米、油菜的保险规模分别为13万亩、2.7万亩、0.7万亩,育肥猪保险规模为1.376万头,设施蔬菜“银保富”保险规模为0.05万亩。

(三)保险费和保障金额

小麦每亩保额400元,保险费率为3.75%,保费15元/亩;玉米每亩保额400元,保险费率为4.45%,保费17.8元/亩,油菜每亩保额400元,保险费率为3.75%,保费15元/亩;育肥猪每头保额不超过800元,保险费率为5.00%,保费不超过40元/头;森林每亩保额500元,保险费率为0.20%,保费1元/亩;核桃每亩保额1000元,保险费率为8.00%,保费80元/亩;花椒每亩保额300元,保险费率为16.67%,保费控制在50元/亩以内;设施蔬菜“银保富”每亩保额10000元保费,保险费率4.00%,保费400元/亩,如附加棚内农作物保险每亩保额11500元,保险费率4.52%,保费520元/亩。

(四)保费补贴

小麦、玉米、油菜保险保费财政补贴75%,其中中央财政补贴40%、省财政补贴25%、市区两级财政各补贴5%。

育肥猪保险保费财政补贴80%,其中中央财政补贴50%、省财政补贴21%、市财政补贴9%。

设施蔬菜保险保费财政补贴90%,其中省财政补贴70%,市区两级财政各补贴10%。

我区将根据自身财力、产业发展等情况加大财政补贴力度。可用财政专项扶贫资金和涉农整合资金对建档立卡贫困户产业发展所缴保费予以直补,通过“一卡通”发放到户。

(五)保险责任和理赔标准

保险机构在充分了解我区农业生产实际和农业生产经营者需求的基础上,按照《中国保监会财政部农业部关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟订工作的通知》(保监发〔2015〕25号)等有关规定,拟订保险合同,合同要尽量简明扼要,便于群众理解和操作,并报保险监管部门备案。各险种保险责任和理赔标准以保险合同为准。

三、组织保障

(一)加强组织领导。全区农业保险工作实行部门联席会议制度,由区农业局牵头,区财政局、区林业局、区金融办、区气象局按照职能分工各负其责,确保政策性农业保险工作顺利实施。区农业局、区林业局会同联席会议成员单位制订总体规划和年度实施方案,负责做好农业保险组织、协调、监督和纠纷调解等工作。区财政局要将农业保险保费补贴资金纳入财政预算,按程序拨付。保险机构要加强基层服务网点建设,按季度向区农业保险联席会议办公室和业务主管部门报送农业保险工作情况。

(二)认真安排实施。2018年6月底前,市农业局已经对具备资质、服务质量好、保障水平高、社会责任感强的保险公司进行了招标,承担各县区区域内所有传统品种农业政策性保险业务。我区根据产业规模、地域分布等因素,将全区划分为2个标区,及时分解农业保险工作任务,并于6月25日前将标区划定和任务分解情况报市农业局。市级林业部门负责招标选择1-2家保险公司,承担本行政区域内林业政策性保险业务。各镇街要与保险公司紧密协作配合,全面完成保险计划任务,提高农业保险覆盖率。各镇街要于7月底和12月底前,分别将2019年工作计划和2018年农业保险实施情况报区农业局、区林业局。

(三)规范管理程序。区财政部门应当每季度根据农业保险承保进度及签单情况,在农业、林业部门对承保数据审核确认的基础上,及时向承保机构拨付保险费补贴资金。各保险公司分支机构在每季度结束后10个自然日内如实填制保费补贴资金申请表,列明参与投保的村庄或农业生产经营组织的名称、保单号、投保时间、承保数量、保费金额、联系方式等内容,做出与事实相符的承诺,由公司负责人签字并加盖单位公章;保费补贴资金申请表经村联络员或参与投保的农业生产经营组织负责人确认签字后,送区农业、林业部门审核。区农业、林业部门分别对相关保险品种承保数据进行审核后,加盖农业、林业部门公章。区财政部门根据同级农业、林业部门的审核确认情况,按照程序拨付补贴资金。市级财政部门根据区级行业主管部门、财政部门、保险经办机构三方确认盖章的“政策性保险确认函”,以及各保险公司提供的申请资金文件、保费补贴资金申请表、保险单复印件按照程序拨付补贴资金。其中,市级财政部门拨付中、省、市财政补贴资金,区级财政部门拨付区级财政配套部分。

(四)强化监督考核。区级主管部门要按根据省上制定的农业保险绩效考评办法,严格执行激励约束机制,组织农业保险联席会议成员单位或聘请第三方机构,按季度对保险机构服务情况进行绩效评价,评价结果作为完善农业保险政策和下一年招标承保机构的参考依据。保险机构要严格落实“五公开、三到户”服务规范,按规定承担农业、林业、畜牧等机构协助开展业务承保、查勘定损、赔案鉴定、防灾防损等费用。各镇街和保险机构不得以任何方式骗取保险费补贴资金,对通过虚假承保等方式套取财政补贴资金的,按照国家有关法律法规追究相关责任人责任,涉嫌犯罪的依法移交司法机关。

(五)加大宣传力度。区农业、林业部门要切实加强宣传培训,充分利用微信、网络、广播、电视、报纸等媒体,切实抓好农业保险的政策宣传,营造良好工作氛围,调动群众的参保积极性。各保险机构要充分利用各自基层服务网络,通过上门入户、印发明白纸等方式,深入宣传农业保险政策、保险方式、操作规程及风险防范知识和典型案例,加深群众对农业保险认识,努力扩大保险覆盖面。